Eusko Legebiltzarrean egindako agerraldian, Pedro Azpiazu Ekonomia eta Ogasuneko sailburuak SEM – Suspertze eta Erresilientzia Mekanismoa izeneko Europako funtsak hedatzeko gakotzat jo du 2023a. Izan ere, Europak ezarritako aldiaren erdia igaro da, eta funts askok abendurako konprometituta geratu behar dute. Gainera, “eskualdeetako proiektu estrategikoen” (ESEPE-en) figura azkar aktibatzeko premia azpimarratu du, autonomia-erkidegoak zuzeneko kanala izan daitezen baliabideak produkzio-sarera arin iristeko. Oraingoz, Euskadik 1.657 M € jaso ditu guztira. Horietatik, 1.048 (% 63,2) Eusko Jaurlaritzaren bitartez jaso dira, eta 609 (% 36,8) Estatuak zuzenean kudeatzen ditu.
“Egikaritzea erraztu eta bizkortzeko, beharrezkoa da dena ematea eta eskura dauden giza baliabide eta baliabide administratibo guztiak ahalik eta gehien aprobetxatzea. Izan ere, akats barkaezina litzateke funtsen zati bat egikaritu gabe geratzea”, deskribatu du sailburuak.
Euskadik hiru urtez eskatzen daramatzan eskualdeetako ESEPEak aktibatzea, autonomien estatuaren funtsa errespetatzeaz gainera, pragmatismo hutseko kontua da. “Gure administrazioaren eta gainerako autonomia-erkidegoen ahalmena ministerioenarekin batuko litzateke, funtsak ordaintzeko behar diren dirulaguntza eta lizitazio publikoko administrazio-prozesuak arintzeko eta malgutzeko”.
Azpiazuk eskaera hori indartu du, eta nabarmendu egin du Euskadik duen esperientzia bertako industria-politika jarraituan eta sare produktibo, zientifiko eta teknologikoarekiko hurbilekoan. Horrek bidea ematen digu bertatik bertara ezagutzeko garrantzi estrategiko, arraste-ahalmen eta gure ekonomiaren eraldatzaile potentzial handieneko proiektuak, baita haien egoera, beharrak eta asmoak ere.
Azaldu duenez, “behin eta berriz ari gara jasotzen enpresen eta gizarte-eragileen mezuak, administrazio-prozesuen burokrazia arintzeko eskatzen digutenak, eta, horregatik, dirulaguntzen prozeduren klausulak birpentsatu behar ditugu, alferrikako eskakizunak saihesteko, epeak ahalik eta gehien malgutzeko eta tramite elektronikoak ahalik eta gehien murrizteko; izan ere, helburua da Next Generation ekimenak ekonomia, gizartea eta ingurumena eraldatzeko eskaintzen duen aukera ahalik eta gehien aprobetxatzea, erantzukizunez, baina pragmatismoz”.
Eusko Jaurlaritzaren zuzeneko kudeaketa
2023ko apirilaren 30eko datuekin, 2021-2023 aldirako autonomia-erkidegoei banatutako 22.408 M €-etatik Euskadiri 1.048 M € esleitu zaizkio (% 4,67). “Ziur gaude autonomia-erkidegoak zuzeneko kudeatzaile bihurtzea ona izango litzatekeela guztiontzat”, zehaztu du Azpiazuk.
Sail hauek dituzte esleituta funts gehienak: Ekonomiaren Garapena, Jasangarritasuna eta Ingurumena; Lurralde Plangintza, Etxebizitza eta Garraioa; Hezkuntza; eta Lana eta Enplegua.
SAILA | Banatua |
EKONOMIAREN GARAPENA, JASANGARRITASUNA ETA INGURUMENA | 261,99 |
LURRALDE PLANGINTZA, ETXEBIZITZA ETA GARRAIOA | 245,27 |
BERDINTASUNA, JUSTIZIA ETA GIZARTE POLITIKAK | 140,26 |
HEZKUNTZA | 138,17 |
LANA ETA ENPLEGUA | 93,93 |
TURISMOA, MERKATARITZA ETA KONTSUMOA | 67,67 |
OSASUNA | 46,07 |
GOBERNANTZA PUBLIKOA ETA AUTOGOBERNUA | 36,56 |
KULTURA ETA HIZKUNTZA POLITIKA | 14,18 |
SEGURTASUNA | 3,75 |
GUZTIRA | 1.047,85 |
Egikaritzearen ikuspegitik, Eusko Jaurlaritzaren diruzaintzan sartutako 911 M €-etatik % 78 mobilizatu dira, deialdien, kontratuen edo beste erakunde batzuetara egindako transferentzien bidez, eta mugarriak eta helburuak betetzeari dagokionez, % 87 dagoeneko beteta daude.
Estatuaren zuzeneko kudeaketa
Euskadik 609 M € lortu ditu zuzenean Estatutik (* toki-erakundeen 203 M €-ak barne). Azpiazuk adierazi duenez, “atal honetan oso garrantzitsua da onartutako 12 ESEPE-en zeregina, eta euskal ekonomiarentzat funtsezkoa litzateke proiektu horietara zuzendutako 33.000 M-tik gorako €-ak ahalik eta azkarren mobilizatzea”.
Gaur egun, euskal eragileek zazpi arlo hauetako SEPE-ei dagozkien deialdietan parte hartu dute: Aeroespaziala; Nekazaritzako elikagaiak; Uraren zikloaren digitalizazioa; Energia berriztagarriak, hidrogeno berriztagarria eta biltegiratzea; Hizkuntzaren ekonomia berria; Abangoardiako osasuna; eta Ibilgailu elektrikoa eta konektatua.
Toki-erakundeak
EAEko toki-erakundeek 203 M € jaso dituzte. 194 euskal udalerri dira, eta esleitutako funtsen % 50 hiriburuek metatzen dituzte; Donostiak guztizkoaren % 23, Bilbok % 16 eta Gasteizek % 11. Lurraldeka, Bizkaiko 85 udalerrik funts guztien % 40 jaso dute, Gipuzkoako 73k % 44 eta Arabako 36k % 16.
Helmugak bat datoz udalen eskumenekin, eta honako hauekin lotuta daude: hirietan mugikortasun jasangarriaren, seguruaren eta konektatuaren eredua bultzatzea (% 40); hiria birgaitzea eta berroneratzea (% 28); sektore turistikoaren modernizazioa eta lehiakortasuna (% 23); hirietako enpresa txiki eta ertainak bultzatzea (% 4,5); konektibitate digitala, zibersegurtasuna bultzatzea eta 5G hedatzea (% 3); eta ekosistemak eta horien biodibertsitatea kontserbatzea eta lehengoratzea (% 1).
Suspertze Planaren E
Estatuko Gobernuak Bruselan aurkeztu duen eranskinak guztira 10.300 M €-ko transferentzia gehigarriak jasotzen ditu, eta 84.000 M €-koak maileguetan. Euskadiren ikuspegitik, bide bereziki interesgarri bat dira bertako ESEPE-en artikulazioa errazteko. Maileguek epe luzerako finantzaketa erraztuko dute baldintza onuragarrienetan.
Euskadik eranskinerako egindako proposamenak oinarri hartu ditu Finantzen Euskal Institutua (FEI) buru duen finantza-sarea eta ahalmen instituzionala, euskal produkzio-sarean eta, bereziki, enpresa txiki eta ertainen artean maileguak banatzeko ardatz nagusi gisa.
Erresilientzia Funts Autonomikoak 20.000 M €-ko zuzkidura izango du, eta autonomia-erkidegoek zuzenean kudeatuko dute inbertsio jasangarriak finantzatzeko, Europako Inbertsio Bankuaren (EIBen) partaidetzarekin. Itxura batean, horrek aditzera ematen du erabakitzeko eta kudeatzeko ahalmen handiagoa eta autonomia handiagoa lortuko dela. Gainera, Euskadik eskatu bezala, funtsak balioko du enpresa-proiektuak finantzatzeko eta proiektu publikoak eta publiko-pribatuak abian jartzeko. Euskadik eskatuta, inbertsioarekin lotuta aurreikusitako gaiak ere zabaldu dira, eta sarrera eman zaie uraren kudeaketaren, hondakinen eta trantsizio energetikoaren eta I+G+B-aren arloan Euskaditik eskatzen ziren inbertsioei.